導(dǎo)讀：食品行業(yè)中介組織發(fā)育不完善，是國家應(yīng)下工夫改變的狀態(tài)。目前我國所有的檢測機(jī)構(gòu)都是政府的，跟部門形成利益共同體，往往做到公正客觀快速都是問題。而國外大量的是第三方，政府只是購買它的服務(wù)，它跟企業(yè)聯(lián)合在一起，企業(yè)委托他們把關(guān)，一旦出了問題，他們有連帶責(zé)任。第三方機(jī)構(gòu)的缺位已使政府處于尷尬境地。
食品檢測屢陷囧途 能否引入第三方檢測
“要檢測一把韭菜是否有農(nóng)藥殘留，如個人提出申請，需花費(fèi)5000元，如此高昂的檢測費(fèi)讓普通市民望而卻步。”山東大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院營養(yǎng)與食品衛(wèi)生研究所副所長趙長峰建議，引入第三方檢測機(jī)構(gòu)，打破行業(yè)壟斷，降低檢測費(fèi)用。
趙長峰告訴記者，濟(jì)南食品安全檢測資源并不少：不少高校設(shè)置有食品質(zhì)量與安全專業(yè)及其相關(guān)專業(yè)，還有承擔(dān)食品安全檢驗(yàn)檢測職能的山東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院、濟(jì)南市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所（食品中心）等，都是食品質(zhì)量安全檢測領(lǐng)域中經(jīng)過計(jì)量認(rèn)證的法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。趙長峰認(rèn)為，隸屬于農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等官方部門的食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，因?yàn)橘Y源分散、重復(fù)建設(shè)、利用率不高等，難以做到全方位為社會服務(wù)。
廣東食安辦要引進(jìn)社會檢測機(jī)構(gòu) 在食品安全受到社會各界普遍關(guān)注的大背景下，廣東省政協(xié)委員建議，促進(jìn)社會組織介入食品安全監(jiān)管。對此，省民政廳回復(fù)，提案符合廣東社會組織改革方向，應(yīng)創(chuàng)造條件予以支持。省食安辦正著力引進(jìn)一批社會檢測機(jī)構(gòu)，參與到廣東省食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作中。
廣東省民建提出的提案稱，食品安全作為一項(xiàng)民生公共事業(yè)，迫切需要行業(yè)協(xié)會等社會組織積極參與，監(jiān)督與制衡政府權(quán)力，改變政府包辦食品安全監(jiān)管全過程的單一主體監(jiān)管模式。
提案建議，鼓勵社會組織建立行業(yè)自律制度，鼓勵扶持高校、科研院所及民營企業(yè)成立第三方檢測機(jī)構(gòu)，全面放開食品安全檢測服務(wù)市場，在各級政府逐步推行食品安全檢驗(yàn)服務(wù)外包。
第三方檢測引眾人期待 近年來頻發(fā)的食品安全事件使人們對健康的關(guān)注度不斷提高，第三方檢測作為政府監(jiān)管的有效補(bǔ)充，逐漸進(jìn)入人們的視野。“近年來檢測行業(yè)一直在蓬勃發(fā)展。根據(jù)我們的觀察，未來幾年，中國檢測市場仍將保持較快增長。”SGS通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司公共關(guān)系及業(yè)務(wù)拓展總經(jīng)理馬曉野表示，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快，對檢測的需求將越來越大。
檢測市場的快速增長不僅促進(jìn)了國內(nèi)檢測機(jī)構(gòu)迅速發(fā)展，也吸引國外檢測機(jī)構(gòu)到中國投資建立實(shí)驗(yàn)室。據(jù)了解，在全國檢測市場中，國有檢測機(jī)構(gòu)占據(jù)55%以上的市場份額;外資檢測機(jī)構(gòu)利用其成熟的市場運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)占據(jù)了30%以上的市場份額;民營檢測機(jī)構(gòu)起步晚，經(jīng)過幾年的快速發(fā)展市場份額接近10%。
國家應(yīng)該從政策層面為行業(yè)協(xié)會改革發(fā)展提供保障，大力培育一批食品類行業(yè)協(xié)會和食品安全服務(wù)的專業(yè)性社會組織。同時積極推動食品安全第三方檢測機(jī)構(gòu)的發(fā)展，省食品安全委員會正著力引進(jìn)一批社會檢測機(jī)構(gòu)參與到食品安全風(fēng)險檢測工作中。
